广州白云区治水成效为啥如此明显?

消除城市黑臭水体,各方联动形成合力,控源截污标本兼治

广州市生态环境局白云区分局会同江高镇政府对一家皮具厂开展执法检查,全面核查企业废水排放去向。

白云区分局组织夜间突击执法行动,对均禾街一家洗水厂开展环境执法检查,并对其排污口进行采样监测。

白云区均禾街组织清拆整治丝印厂及周边散乱污场所。

原本被钢筋混凝土封盖的白云区棠景沙涌,揭盖整治后水质好转。广州市生态环境局白云区分局供图

  “从前那条清澈见底的溪流终于回来了!”谈起大源支流的变化,在广州市白云区大源村土生土长的徐丽红深有感触地说,“就好像回到了二三十年前,现在我终于有机会带上自己的孩子到溪边戏水捉虾,就像我们小时候那样。”

  大源支流的变化是广州市白云区治水的一个缩影。白云区是广州主城区中面积最大的市辖区,新老水问题交织,治水难度较大。为打好水污染防治攻坚战,白云区下大力气清除水污染顽疾,取得明显成效。不久前,因为“河长制湖长制工作推进力度大,河湖管理保护成效明显”,白云区获得国务院督察激励。

  国考断面水质跳级提升,35个城市水体消除黑臭

  “石井河来了好多白鹭呀!”去年11月,家住白云区松洲街的几位老街坊告诉记者,“我们连续观察好多天了,每天一早一晚,一大群白鹭在河边觅食。它们展翅起飞的景象非常好看。”

  谁能想到,因为水质重度黑臭,石井河曾有“蘸水可作墨”的“恶名”,是白云区珠江西航道国考鸦岗断面的重要污染源。

  石井河的水质是如何变好的?白云区针对石井河流域城乡人口密集、基础设施欠缺、“散乱污”问题突出等情况,落实落细中央生态环保督察、中央生态环保督察“回头看”反馈意见整改工作,深入推行河湖长制,以“全面整治污染源、提升污水收集处理效能”为核心工作,坚持“控源、截污、清淤、调水、管理”多措并举综合治理,使石井河消除黑臭,恢复了往日生机。

  类似的转变也发生在白云湖街环滘河大朗段。白云湖街有关负责人介绍,一年多来,为推进环滘河治理,白云湖街坚持“源头治理、全域覆盖、系统推进、精准治理”的原则,实施拆违先行、强力拔钉,完成支涌黑臭水体治理。环滘河两岸经过拓宽、铺路及加设休闲碧道和护栏,整体面貌焕然一新。

  广州市生态环境局白云区分局相关负责人介绍,国考鸦岗断面于2019年达到Ⅳ类水标准,较2018年提升了两个类别。流溪河进入广州城区的河口断面2019年平均水质达到Ⅳ类。白云区列入全国黑臭水体监管平台的35个城市黑臭水体全部消除黑臭,全区河涌水质持续提升。

  各方联动形成合力,“河长制”转向“河长治”

  每个月,一份全区各河涌、湖库的地表水水质状况报告便会按时摆上白云区领导和各镇街主要负责人的案头。区领导、镇街负责人包干的各河涌水质类别和主要污染物指标升降等一目了然。水质状况定时通报,使压力层层传导,推动“河长制”转向“河长治”。

  白云区作为广州治水的主战场,创新设置流域河长,由区委常委挂帅担任五大流域河长,强化流域综合治理,统筹上下游、左右岸、干支流系统治理。向下延伸设置网格员(长),发挥一线岗哨作用,形成由区级(副)总河长、5名流域河长、14名区级河长、187名镇街级河长、222名村居级河长、3215名网格员(长)构成的治水体系。

  为推动精细治水,白云区分局强化水质监测和分析研判,监测断面覆盖国考断面、省重点河流、跨市河流边界水质、人工游览湖、水库、乡镇级饮用水水源地及重点整治河涌等。2019年共监测地表水2551个断面、2605个点位,取得26765个监测数据。“监测站仅10多个人,监测任务极为繁重。”白云区分局副局长刘志伟介绍道。

  2020年4月,石井河河口水质自动监测站建成,投入使用后,每隔两个小时就可以上报一次水质状况数据,一旦出现异常状况便及时预警,实现对河涌水质的实时反馈与监控。

  河涌往往横跨几个不同的行政区域,涉及多个部门。白云区“河长制”建立了“令行禁止,有呼必应”机制,推动水务、生态环境、工信、城管、农业、住建等部门协同合作。

  此外,白云区全面推行河湖警长制,把公安机关纳入河长制体系,打出“河湖长+河湖警长”的“组合拳”,坚决打击涉水违法犯罪行为。

  控源截污标本兼治,治水治产治城相结合

  伏着石栏杆向下望,枯水期的棠景沙涌水位较低,水底绿色植物显得郁郁葱葱。而就在几个月前,这条河涌还“不见天日”。

  白云区水务局局长李化军介绍,由于历史原因,之前河涌上加盖了很大一片钢筋混凝土,“看不到河道的排污口,污水直排情况也难以摸清楚”。

  “绝不能自欺欺人,让水污染躲在黑暗地带。”2019年9月,白云区委区政府决定揭盖,组织河涌治理中标单位中电建生态集团用了14天时间,完成长431米、宽25米的河涌揭盖任务,揭开梁板约10755平方米。河涌重见天日,十多个排污口也暴露出来,排雨水口保留下来,排污口被直接封堵。

  源清则流清,水环境问题的表象在水里,根源在岸上。白云区建立网格化治理体系,全区划成3075个网格,配备3215名网格员,按季度推进源头减污。2019年,白云区整治“散乱污”场所12343家,超额完成任务,并组织复查已整治的“散乱污”场所1.9万家次。

  白云区长期以来民宅办厂的状况比较普遍,使得一些“散乱污”作坊得以大量栖身,成为治水一大难点。

  2017年,白云区以“洗楼”为切入点,生态环境和城管等部门的执法人员进村入户,逐栋清查,全面推进“散乱污”场所的整治工作。刘志伟介绍,白云区明确把出租屋民宅办厂、农业污染源、餐饮店档等12类场所列入重点排查整治范围,逐一挂账销号。2017年至今,共计清理整治“散乱污”场所逾4万家,整治数量历年均居全市首位,有力遏制了污染源滋生。

  污染退,绿色进。3年前还是汽修、印刷、仓储等“散乱污”扎堆的黄边工业园,经过整治,拆除历史违建20万平方米,腾出83万平方米的城市连片发展空间。

  白云区将治水与治产、治城结合起来,通过大力整治“散乱污”场所,为高质量发展腾出发展空间。一批大型企业进驻落户,广州设计之都、白云湖数字城等新兴产业集聚区或初具规模,或加速建设。

  此外,白云区全力推进城中村截污纳管工程和排水单元达标,把居民生活污水和部分单位排出的污水有效收集起来。今年,白云区将围绕石井河河口断面达标等重点工作,全面推进87.33平方公里排水单元达标整治。

  同时,白云区全力支持各大净水厂项目建设。健康城净水厂、江高净水厂、龙归污水处理厂三期、石井净水厂二期等4座污水处理厂均已建成,全区污水处理能力提升至153万吨/日,处理能力是2016年的3倍,基本满足今后一段时间的发展需求。


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